Προς: Υφυπουργό Εσωτερικών κ. Παναγιώτη Χηνοφώτη
Υφυπουργό Ανάπτυξης κ. Σταύρο Καλαφάτη
Αρχηγό του Πυροσβεστικού Σώματος, κ. Αθανάσιο Κοντοκώστα
Αθήνα, 16/10/2008
Θέμα: Πυροσβεστική Διάταξη 13/2008 (ΦΕΚ 1506/Β/30.7.2008
Με αφορμή την έκδοση της υπ’ αριθμ.13/2008 Πυροσβεστικής Διάταξης και, ειδικότερα, για το θέμα της χορήγησης πιστοποιητικού λήψης πυροσβεστικών μέτρων χωρίς αυτοψία, επισημαίνουμε τα ακόλουθα:
1. Κατ’ αρχάς, η εν λόγω διάταξη παρουσιάζει τα ισχύοντα στην ελληνική νομοθεσία κατά τέτοιο τρόπο, ώστε οι νομοθετικές προβλέψεις να είναι κατανοητές τόσο από τους υπόχρεους να τις εφαρμόσουν, όσο και από αυτούς που πρόκειται να διαχειρισθούν το φάσμα χορήγησης πιστοποιητικών πυροπροστασίας.(έγκριση μελετών, εφαρμογή των ρυθμίσεων και διενέργεια ελέγχων).
2. Όμως, σχολιάζοντάς την επισημαίνουμε ότι η αποτελεσματική αντιμετώπιση της φωτιάς (με παθητικά και ενεργητικά μέσα) σε όλα τα επίπεδα (ανεξάρτητa χρήσης χώρου) οφείλει να στηρίζεται, αφενός, σε επαρκείς μελέτες και, αφετέρου, σε πιστές ως προς τις εγκριθείσες μελέτες εγκαταστάσεις εφαρμογής. Για τους λόγους αυτούς, οι διπλ. μηχανολόγοι μηχανικοί είναι εκείνοι οι οποίοι εξ αντικειμένου πρέπει να αναλάβουν την ορθή υλοποίηση της νομοθεσίας, των κανονισμών και της καλής τεχνικής.
Ο ιδιοκτήτης δεν πρέπει να είναι υπεύθυνος στη φάση αυτή.
Ο μηχανικός οφείλει να συμβουλεύει τον ιδιοκτήτη και, επιπλέον, ως μελετητής ή εργολάβος εγκαταστάτης να ενημερώνεται σωστά από θεσμοθετημένους φορείς, (το Π.Σ., το ΤΕΕ και τους επαγγελματικούς επιστημονικούς συλλόγους). Μόνο ο επι- βλέπων μηχανικός είναι τεχνικά υπεύθυνος και, άρα, αρμόδιος να διαβεβαιώσει την ακριβή υλοποίηση στην πράξη της εγκριθείσης μελέτης. Ο ιδιοκτήτης είναι προφα- νώς αναρμόδιος για τα παραπάνω. Όμως, είναι αποκλειστικά υπεύθυνος για την εν συνεχεία τήρηση βιβλίου συντήρησης του πυροσβεστικού εξοπλισμού.
3. Ως προς τον έλεγχο των πυροσβεστικών εγκαταστάσεων, πιστεύουμε ότι η ύπαρξη ενός αποτελεσματικού μηχανισμού ελέγχου στο Π.Σ., σε πανελλαδική κλίμακα, απαιτεί τη στελέχωση της συγκεκριμένης υπηρεσίας με διπλ. μηχανολόγους μηχανικούς, ειδικά επιμορφωμένους στο συγκεκριμένο αντικείμενο. Επιπλέον, δε θα πρέπει να καταργηθεί η αυτοψία σε μεγάλες, κρίσιμες και ευπαθείς εγκαταστάσεις, όπως είναι οι εγκαταστάσεις υποδοχής κοινού (π.χ. νοσοκομεία, κέντρα ανα- ψυχής, σχολεία κ.λπ.), όλες οι βιομηχανικές μονάδες, καθώς και τα πάσης φύσεως εργαστήρια και εγκαταστάσεις που χρησιμοποιούν εύφλεκτα υλικά.
Μετά τα παραπάνω, πιστεύουμε ότι θα πρέπει:
• Να καθιερωθεί και να οριοθετηθεί ο ρόλος του «εγκαταστάτη» συστημάτων πυροπροστασίας ως υπεύθυνου υλοποίησης της μελέτης. Επιπλέον, δε, ο επιβλέπων μηχανικός θα καταθέτει όχι υπεύθυνη δήλωση του Ν. 1599, αλλά τεχνική έκθεση συμβατότητας - συμφωνίας μελέτης και κατασκευής - εγκατάστασης.
• Μετά τον έλεγχο από το Π.Σ. της εγκατάστασης, έλεγχο στον οποίο θα περιλαμβάνεται και δοκιμαστική λειτουργία των συστημάτων, ο επιβλέπων μηχανικός δε θα πρέπει να εξακολουθεί εις το διηνεκές να αποτελεί τον υπεύθυνο της εγκατάστασης, αφού η ευθύνη συντήρησης θα περνά στην αρμοδιότητα του ιδιοκτήτη.
• Η διάκριση των παραλείψεων, σε μια υπό επιθεώρηση πυροσβεστική εγκατάσταση, σε «μικρές και μεγάλες» δεν αποτελεί δόκιμη πρακτική και ελέγχεται ως προς την αντικειμενικότητά της.
Μια σωστά, ως ανωτέρω, στελεχωμένη υπηρεσία ελέγχου του Π.Σ. θα είναι σε θέση να χαρακτηρίσει τις παραλείψεις ως προς το βαθμό επικινδυνότητάς τους και να αποφανθεί γι’ αυτές τεκμηριωμένα και υπεύθυνα, αναφορικά με την άρση τους.
Είμαστε στη διάθεση σας για οποιαδήποτε διευκρίνιση ή συνεργασία.
Με εκτίμηση,
Ο Πρόεδρος
Στυλιανός Διαμαντίδης
Ο Γενικός Γραμματέας
Κωνσταντίνος Σιδηρόπουλος
