ΠΡΟΣ: Προϊσταμένους Πολεοδομικών Γραφείων
Αθήνα, 16/03/2011
Αριθμ.Πρωτ.:761
Αγαπητοί συνάδελφοι,
Έχει παρατηρηθεί το φαινόμενο, να υπογράφονται ηλεκτρομηχανολογικές μελέτες από μηχανικούς ειδικοτήτων διαφορετικών από αυτές των ηλεκτρολόγων ή μηχανολόγων μηχανικών.
Η ισχύουσα νομοθεσία (άρθρο 2 του Β.Δ. 16-17/17-3-50) διαχωρίζει τις Η/Μ εγκαταστάσεις σε «απλές» και «μη απλές». Τις «απλές», μπορούν να τις υπογράφουν και άλλες ειδικότητες μηχανικών εκτός ηλ/γων ή μηχ/γων.
Ως «απλές» ορίζονται οι Η/Μ εγκαταστάσεις οι οποίες πληρούν όλες τις παρακάτω προϋποθέσεις:
α) Εφ' όσον δεν διαθέτουσι συνολικήν κινητήριον ισχύν μείζονα των 50 ΗΡ, μη συνυπολογιζομένης υπαρχούσης εφεδρικής τοιαύτης.
β) Εφ' όσον δεν διαθέτουσιν ατμολέβητα μείζονα της συμφώνως προς τας διατάξεις του από 20.11.1911 Β.Δ/τος "περί ατμολεβήτων" Γ' κατηγορίας.
γ) Εφ' όσον η αξία της μηχανολογικής εγκαταστάσεως πλην των κτιρίων, δεν είναι μεγαλυτέρα των (300.000) δραχμών (Το ανωτέρω εντός () ποσόν αυξήθηκε σε 1.000.000 δραχμές, ή 2935€, από την παρ. 1 του άρθρου μόνου Π.Δ. 902 της 8-12/22-12-75, ΦΕΚ Α' 287).
δ) Εφ' όσον η ποσότης των εναποθηκευομένων υγρών καυσίμων δεν είναι μείζον των 10 τόννων.
ε) Εφ' όσον το μέγεθος της εγκαταστάσεως κεντρικής θερμάνσεως δεν είναι μείζον των 40.000 θερμομονάδων.
ς) Εφ' όσον πρόκειται περί κοινών καμίνων διακοπτομένης λειτουργίας (ασβεστοκάμινοι, κάμινοι ξηράνσεως ή αποστάξεως ξύλων, εψήσεως δομικών υλικών κλπ.), ως και κλιβάνων αρτοποιίας.
Από τις παραπάνω προϋποθέσεις, αυτή που αφορά στην αξία των εγκαταστάσεων, ερμηνεύεται αυθαίρετα και εφαρμόζεται από πολεοδομίες με λανθασμένο τρόπο, ως εξής:’
"Η εγκατάσταση να έχει συμβατικό προϋπολογισμό μικρότερο από 2935€".
Η ερμηνεία αυτή για να ισχύει, πρέπει να ικανοποιείται η συνθήκη ότι η αξία και ο συμβατικός προϋπολογισμός είναι έννοιες ταυτόσημες. Αυτή η συνθήκη, όμως, δεν ικανοποιείται αφού αξία μιας εγκατάστασης είναι η πραγματική αποτίμησή της σε χρήμα, ενώ συμβατικός προϋπολογισμός είναι ένας από τους πολλούς διαφορετικούς προϋπολογισμούς που χρησιμοποιούνται για την έκδοση οικοδομικών αδειών, που ως μοναδικό σκοπό έχει τον υπολογισμό των φορολογικών και των ελάχιστων αμοιβών μελέτης / επίβλεψης των μηχανικών. Σε καμία περίπτωση δεν αποσκοπεί στον καθορισμό των δικαιωμάτων τους, όπως στρεβλά υποστηρίζεται από κάποιους μηχανικούς και, δυστυχώς, εφαρμόζεται από ορισμένες πολεοδομίες.
"Η εγκατάσταση να έχει συμβατικό προϋπολογισμό μικρότερο από 2935€".
Η ερμηνεία αυτή για να ισχύει, πρέπει να ικανοποιείται η συνθήκη ότι η αξία και ο συμβατικός προϋπολογισμός είναι έννοιες ταυτόσημες. Αυτή η συνθήκη, όμως, δεν ικανοποιείται αφού αξία μιας εγκατάστασης είναι η πραγματική αποτίμησή της σε χρήμα, ενώ συμβατικός προϋπολογισμός είναι ένας από τους πολλούς διαφορετικούς προϋπολογισμούς που χρησιμοποιούνται για την έκδοση οικοδομικών αδειών, που ως μοναδικό σκοπό έχει τον υπολογισμό των φορολογικών και των ελάχιστων αμοιβών μελέτης / επίβλεψης των μηχανικών. Σε καμία περίπτωση δεν αποσκοπεί στον καθορισμό των δικαιωμάτων τους, όπως στρεβλά υποστηρίζεται από κάποιους μηχανικούς και, δυστυχώς, εφαρμόζεται από ορισμένες πολεοδομίες.
Οι ηλεκτρολόγοι και μηχανολόγοι μηχανικοί αντιστοιχίζονται με φυσικό και αυτόματο τρόπο με το επαγγελματικό δικαίωμα της εκπόνησης ηλεκτρομηχανολογικών μελετών και την ευθύνη της επίβλεψής τους . Αυτός είναι ο κανόνας και αυτή είναι η αδιαμφισβήτητη έννοια που αποτυπώνεται στον νόμο . Η εξαίρεση που προβλέπεται από αυτόν, και αφορά στο δικαίωμα υπογραφής των «απλών εγκαταστάσεων» από μηχανικούς άλλων ειδικοτήτων, δεν μπορεί να τείνει να γίνει κανόνας, διότι τότε, καταστρατηγείται ο νόμος.
Ως γενική αρχή ισχύει ότι, όποιος διεκδικεί να υπαχθεί στην εξαίρεση, φέρει και το βάρος, της πέραν πάσης αμφισβητήσεως, απόδειξης της δυνατότητας άσκησης του δικαιώματος αυτού. Μοναδικός τρόπος αδιαμφισβήτητης απόδειξης της αξίας είναι ο υπολογισμός με βάση τα εγκεκριμένα τιμολόγια του ΥΠΕΧΩΔΕ.
Σε διαφορετική περίπτωση ανακύπτει άμεσα ακυρότητα της υποβαλλόμενης μελέτης και ως εκ τούτου της οικοδομικής άδειας που εκδίδεται, με ότι αυτό συνεπάγεται για τις ευθύνες των υπαλλήλων που έχουν αποδεχτεί την παράνομα αποβληθείσα μελέτη.
Στα πλαίσια των παραπάνω περιγραφόμενων, παρακαλούμε όπως δώσετε την πρέπουσα προσοχή στην σωστή εφαρμογή των κείμενων διατάξεων και στην αποφυγή έγκρισης μελετών που υποβάλλονται από πρόσωπα μη έχοντα τα αντίστοιχα επαγγελματικά δικαιώματα.
Με συναδελφικούς χαιρετισμούς
Για το Δ.Σ.
Ο Πρόεδρος Θόδωρος Παπαδόπουλος
Ο Γενικός Γραμματέας Τάσος Ευσταθίου
